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国务院：完善海外知识产权风险预警 提升风险防控能力
据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(以下简称“意见”)。意见明确，加强重点产业知识产权海外布局规划，不断完善海外知识产权风险预警体系，提升海外知识产权风险防控能力。
意见指出，加强重点产业知识产权海外布局规划。加大创新成果标准化和专利化工作力度，推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制。研究制定标准必要专利布局指南；围绕战略性新兴产业等重点领域，建立专利导航产业发展工作机制，实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，绘制服务我国产业发展的相关国家和地区专利导航图；编制发布相关国家和地区专利申请实务指引。
意见要求，拓展海外知识产权布局渠道。推动企业、科研机构、高等院校等联合开展海外专利布局工作。鼓励企业建立专利收储基金；加强企业知识产权布局指导，在产业园区和重点企业探索设立知识产权布局设计中心；分类制定知识产权跨国许可与转让指南，编制发布知识产权许可合同范本。
意见明确，完善海外知识产权风险预警体系。建立健全知识产权管理与服务等标准体系；支持行业协会、专业机构跟踪发布重点产业知识产权信息和竞争动态。制定完善与知识产权相关的贸易调查应对与风险防控国别指南。完善海外知识产权信息服务平台，发布相关国家和地区知识产权制度环境等信息。建立完善企业海外知识产权问题及案件信息提交机制，加强对重大知识产权案件的跟踪研究，及时发布风险提示。
意见称，提升海外知识产权风险防控能力。研究完善技术进出口管理相关制度，优化简化技术进出口审批流程；完善财政资助科技计划项目形成的知识产权对外转让和独占许可管理制度；制定并推行知识产权尽职调查规范。支持法律服务机构为企业提供全方位、高品质知识产权法律服务；探索以公证方式保管知识产权证据、证明材料；推动企业建立知识产权分析评议机制，重点针对人才引进、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识产权风险评估，提高企业应对知识产权国际纠纷能力。
此外，意见称，还要加强海外知识产权维权援助。制定实施应对海外产业重大知识产权纠纷的政策；研究我驻国际组织、主要国家和地区外交机构中涉知识产权事务的人力配备；发布海外和涉外知识产权服务和维权援助机构名录，推动形成海外知识产权服务网络。
如何把一个好的创意变成一个好的专利
创意与专利的关系，在日常工作中，有些人容易搞混淆。甚至有些人认为，只要我有创意，那么就应该能申报专利，甚至能授权。将创意看作是专利的对等品，认为一切有创意的东西都能作为专利申请的基础，这是对创意和专利的误解。
创意，一般就是一个IDEA，可能就是一个灵感，也可能是在想法后面予以完善的半成品。一般很容易出现的创意，分为思想范畴的一些想法或者是一些具有工业应用价值的想法，前者，大多是一篇好的文学作品的苗头；后者，如果能继续挖掘，可能会作为一个专利的种子。所以，一个创意，一个IDEA，领域不一样，角度不一样，产出也不一样，这里，我们主要谈的是后者，如果把一个看似有工业价值的创意，转变成一个看似有价值的专利。
我们知道，专利是需要采用合适的法律文本并结合技术领域相关要求向专利局申请后，经受审批后才能予以授权。专利的基本三个要素就是新颖性、创造性和实用性，其中，一切有工业应用价值的东西，都可以说具备了实用性条件，通俗点说，实用性，就是具有可以实施的、并具有应用价值效果。创造性就是应该具有不一样的功能和效用，无论是结构上的改变，还是方法流程上的改变，所能获得效果不一样，则可能具有创造性。创造性的审查，也往往是很多专利不具备的条件，在专利审查中，因为创造性的驳回的案子比比皆是，所以创造性问题，往往是专利无法获得授权的重要因素。所以，一个创意要获得一个专利授权，没有好好的完善并避免创造性问题，是很难授权的。
新颖性和创造性，有时候很难区分，一般认为新颖性就是审查员检索到了相关文献后，进行判断发现不具备新颖性条件。通俗地说，有些人觉得自己的创意很新颖，认为很有创意，感觉不错。这种感觉，与审查员的审查还是不一样的。毕竟，后者是需要经过严格的检索后做出的科学判断。
在实际中，很多创意都是以功能描述的方式出现，以功能实现为导向，这是一种较好的创意方式，也是一种为省力的方式；毕竟专利就是以解决问题为目的，欧盟外观，没有不一样的功能期待，也难以做出更多的好的改进。这是一种从后向前推导的方式，也就是先有结果，然后去想前面的实现方式。但是，仅仅只有功能设想或者描述，在创意实践中，处于比较初级的状态，实现的功能可以一样，但是方式不一样，而不一样的实施方式，才是保护的核心。所以，专利保护一定是保护一个过程，就是怎么达到这个功能的方法。当我们把某一个功能作为创意描述出来的时候，没有过程，那么，这种创意是无法作为专利申请保护的，所谓功能性限定，这也是专利撰写的大忌。
当然，有了一个好的功能性的创意，也能起到很好的提醒作用，然后向前推到，得到不一样的实现过程和方式，一百个人可以围着这个功能想出一百种方法，只有方法具有一定的可行性、具备实用性，并能经受创造性、新颖性的考验，完全可能授权一百个专利。所以，一定要针对功能创意进一步挖掘。用不一样的实现方式来实现，才是关键。
与很多注重结果的方式不一样，专利一定要具有可实施性，这个可实施性，欧盟外观专利年费，说白了，就说别人按照你提供的方式，能做出一样的功能性东西来。所以，从这个意义说，专利公开了，如何申请欧盟外观，也意味着一些技术公开，当然，有些细节的技术问题，采用合适的方式是能避免的，但是，大部分实施方式，还是会予以公开的。当然，采用特殊的申请审查方式，有可能避免一些。所以，没有具体实施方式的专利申请，基本上没有意义，也违背了专利保护促进技术进步的初衷。
很多时候，资深撰写人，一看技术交底书，就知道，这个专利有没有戏，然后采用一些必要的检索方式后，基本上心里就有把握。但是，因为专利涉及的领域多，复杂程度高，需要面对方方面面的问题，所以，一个好的专利，一定是需要不断与技术人员沟通出来，而这背后，探讨的则是一些技术细节。所以，从这种意义上看，保密性也是关键要素之一，也是很多人担心的。很多技术人员不愿意公开技术细节，仅仅以一些功能性描述一笔带过，甚至根本就没有什么可行性方案。所以，这也成为专利撰写和挖掘的一个纠结问题。尽管代理人不允许自己申请专利，这也是一个基本的职业操守，但是，如果某些没有职业操守的代理人以其他方式去泄露，以别人的名义申请，就难以避免。
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